中共阳泉市委教育工作委员会 阳泉市教育局 2023年工作要点

2023年的主要工作任务是：全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要论述，坚持立德树人的根本任务，坚持科学的教育理念，坚持教育事业的公益属性，坚持教育质量的生命线，围绕市委“14510”总体部署，按照“12225”工作思路，深入实施优质教育重塑工程。以深化教育改革为动力，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，不断健全学校、家庭、社会育人机制，全方位推动阳泉教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。

一、实施党建引领提升工程，加强党对教育工作的全面领导

1.深入学习贯彻党的二十大精神。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，扎实开展主题教育，引导广大党员、干部、师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。将党的创新理论生动、深刻、系统地融入教育教学全过程，推动党的二十大精神进学校、进课堂、进头脑。切实做到党的二十大精神宣讲“十个有”，组织开展专题研讨班，确保党的二十大精神在教育系统落地生根。

2.深化创建“红色育人”党建品牌。继续开展“红色堡垒”“红烛先锋”“红心向党”为主要内容的“红色育人”党建品牌创建，健全完善党建工作机制，加强对县（区）委教育工委的指导督促，不断强化各级党组织的政治功能和组织功能。积极创建一批红旗党组织，打造一批先进党组织，培养一批名书记校长和党员名师。在全市教育系统建强10个基层示范党组织，选树50名优秀党员教师。通过单独建、联合建等方式推进民办学校党的组织和党的工作全覆盖。

3.深入推进中小学校党组织领导的校长负责制。全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，推动出台《阳泉市中小学校党组织领导的校长负责制实施细则》，全面加强党的领导，切实发挥党组织核心作用，健全议事决策制度和协调运行机制，不断增强学校基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。开展“中小学校党组织领导的校长负责制”课题研究评估，按照分类指导、稳步推进的原则，打造一批试点学校，深度推动工作落实，力争在年内实现全市中小学校党组织领导的校长负责制全覆盖。

4.持之以恒推进全面从严治党。深刻领会党的二十大关于全面从严治党的战略部署和目标要求，一体推进“三不腐”。强化政治监督，对照廉政风险定期开展自查自纠，推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动党委主体责任、书记第一责任和派驻纪检监察组监督责任贯通联动、一体落实。持续开展“清廉学校”建设工作，推广市十一中、市实验中学的试点成功经验，扎实做好“清廉学校”省级示范单位创建申报工作。继续深化“排忧行动”，重点围绕贯彻落实党中央“双减”政策、师德师风建设、教育专项资金和教育改革重点项目、学校食堂及后勤管理等方面，全面推动党的惠民政策落地落实。全面整改落实十三届市委第三轮巡察反馈意见。

二、实施铸魂育人提升工程，全面提升育人质量

5.推进大中小学思想政治教育一体化建设。依托大中小学思政课市校区域协作机制，创新开展浙江理工大学+太原理工大学+山西工程技术学院+阳泉市教育局四位一体思政一体化工作，推动全市大中小幼广泛开展思政课集体备课，着力构建“大思政”工作格局。实施大思政“2666”工程，打造一批思政课一体化示范校，包括高校2所，中学6所，小学6所，幼儿园6所。举办思政课教师和班主任素质展示活动。

6.着力构建思政育人工作新格局。提升高校宣传思想队伍、高校辅导员、学校思政课教师、心理健康教育教师、中小学班主任等工作队伍的专业素养，推进学校思政工作队伍专业化建设，提升育人能力和水平。推动落实学生心理健康教育教师配备、场所建设、普查监测、教育疏导、家校协同等工作要求，全力呵护学生心理健康。扎实开展精神文明创建，深入开展文明校园、全国文明城市攻坚行动，深化青少年思想道德教育，推出一批成效显著、群众满意度高、社会评价好、带动作用强的文明校园。

7.擦亮叫响立德树人“心行教育”品牌。全面推开“心行教育”示范校工作经验及方法，打造10所市级、30所县（区）级“心行教育”品牌示范校。创新开展“心行教育”系列活动之中华优秀传统文化进校园活动，结合创建全国文明城市工作，开展经典诵读、“我们的节日”、红色研学等活动，引领全市青少年健康成长。组织开展“新时代‘落实立德树人 深化源头治理’党建引领基层治理试点项目”，进一步推进“红色育人”党建工作与“心行教育”德育工作深度融合。

8.全面提升学生综合素质。坚持开齐开足体育、艺术和劳动教育课程，保障学生每天校内外各1小时体育活动时间，保证劳动教育课程中劳动实践时间至少一半以上。深化“体教融合”，组织开展球类、棋类等阳光体育联赛。建立常态化学生全员艺术展演机制，大力推广惠及全体学生的合唱、集体舞、艺术作品展览等实践活动。每学期组织1-2次全市性的体育运动赛事和艺术展演活动，全年评选10所艺术类示范学校和10所体育传统项目学校，同时，积极鼓励开展县区、校际之间的联赛、邀请赛、艺术展演等，打造县区、学校之间体育与艺术交流的平台。全面落实《阳泉市关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施方案》，加强劳动教育教材教师配备和课程体系建设。加快推进市县劳动教育实践基地建设，到2023年底，建成市级劳动教育实践基地10个，县级劳动教育实践基地20个。健全完善学校家庭社会协同育人机制，强化学校教育主阵地，创建德体美劳特色校。

9.持续推进儿童青少年近视防控。建立县（区）政府儿童青少年近视防控责任体系，纳入县（区）人民政府履行教育职责考核范围。通过实施阳光体育运动、增加户外活动时间、青少年护眼行动、中小学教室采光照明达标工程等各项举措，确保全市儿童青少年总体近视率在2022年的基础上每年降低1个百分点以上。

10.加强青少年法治教育。健全青少年保护机制，开展“五个一”青少年法治教育活动。落实《阳泉市检察官担任法治副校长工作办法（试行）》，充分发挥法治副校长的职能作用。推进青少年法治教育实践基地建设。加强青少年毒品预防教育，应用全国青少年毒品预防教育数字化平台开展禁毒教育，确保全市中小学、中等职业学校、学生平台接入率、注册率、学习率、知识竞赛参与率达到100％，知识竞赛优秀率达到50%以上。

三、实施基础教育扩容提质工程，持续办好更加公平、更高质量的基础教育

11.推进学前教育优质普惠达标。按照公办园在园幼儿占比不低于55%，普惠性幼儿园覆盖率不低于81%的目标，2023年建设改造6所公办幼儿园，通过实施公办园改扩建工程和普惠园认定工作，不断提升学前教育普惠优质发展水平。加大幼小科学衔接力度，有效克服幼儿园“小学化”倾向，全面提升保教质量。

12.推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。启动实施《基础教育改造提升三年行动计划（2023-2025年）》。按照国家级标准，积极推进郊区（高新区）先行先试区创建，确保2025年通过国家级验收，其他县区同步规划启动创建工作，并纳入县（区）政府履行教育职责考核范围。按省、市要求，以县（区）编制中小学布局专项规划。深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，2023年建设改造25所寄宿制学校。推进城区小学生“放心午餐”实现全覆盖。巩固提升义务教育保障水平，夯实农村教育高质量发展基础。落实控辍保学联控联保机制，推进控辍保学从动态清零转向常态清零。

13.推进普通高中优质特色发展。落实《推进县域普通高中高质量发展行动计划》，加强县域普通高中建设，确保每个县区办好1所优质高中和1所特色高中。市级重点打造以阳泉二中为主的优质特色高中学校。逐年控制20轨以上普通高中办学规模，逐步压减平定一中、盂县一中超过20轨以上的招生轨制。全面消除普通高中56人及以上大班额。积极推动各高中学校“高校生源基地”创建工作，同时指导各学校与已创建的高校深入合作。

14.推进特殊教育稳步提升发展。加强特殊教育项目规划建设，实施特殊教育学校办学条件提升工程。逐步实施20万人以上县（区）建设1所特殊教育学校计划。提高残疾儿童少年义务教育普及水平，推动特殊教育向学前和高中两端高质量延伸发展。规范送教上门形式和内容，为送教服务学生建立成长档案，制定个别化教育计划，定期开展教学、医疗和康复服务。

15.规范民办教育发展。控制民办义务教育规模，全市域占比3.12%不再提高，原则上不再审批设立新的民办教育学校。不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校，坚持“一校一策”制定整改方案，完善非营利性民办义务教育收费监管政策，对非营利性民办义务教育收费实行政府指导价管理，加强民办义务教育教学常态化监督机制，强化教育教学实施及教材使用情况专项检查。

16.大力开展校园读书活动。把开展读书活动作为一件大事来抓，市县举办“读书月”，学校办好“读书节”，师生争做“读书人”，探索学校阅读文化建设新途径。出台阳泉市“书香校园”建设标准与评选办法，将“书香校园”建设表现突出的单位和个人纳入相关表彰奖励中，全年评选50所“书香校园”、100名“读书达人”，在校园内外营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。定期对中小学教材教辅和校园课外读物进行专项督查，加强校外培训机构培训材料管理。实施“童语同音”等普通话推广活动，提高重点人群普通话水平。

四、实施职业教育达标提质工程，大力优化职业教育类型定位

17.深化职业院校改革。按照“中高职贯通、集团化办学、一体化发展”的思路，加快中高职一体化发展、集团化办学步伐，稳步推进职业教育改革。以高职院校为龙头，组建职教集团，实现职业院校用人机制一体化、队伍建设一体化、专业建设一体化、人才培养一体化、招生就业一体化、产教融合一体化，推动我市职业院校创新发展。

18.实施职业教育达标工程。按照“建强一批、整合一批、集团化一批、撤销一批”的思路，通过改革，统筹优化布局，实施职业院校办学条件达标工程，全面实行工程化管理、项目化推进、销号式验收，到2023年底，确保全市中等职业学校办学条件全部达标，高职院校办学条件重点监测指标全部达标。

19.提升职业教育办学质量。聚焦“三教”改革，支持“一本两专”推进应用型院校和应用型专业建设，培养更多应用型、技能型人才。对接省、市重点产业项目，服务数智新城建设，优化中高职专业设置，形成紧密对接产业链、创新链的精品专业（群）。启动山西特殊教育产教融合中心建设，启动前期规划、项目设计和可行性报告、立项申报等工作。支持职业院校与行业企业共建实习实训基地，提升校企合作整体水平。

20.深入推进学习型社会建设。支持阳泉开放大学创新发展，推进阳泉开放大学转型综改，争取4个县区开放大学挂牌运行。健全覆盖城乡的全民终身学习网络，开发建设社区教育和老年教育课程。办好全民终身学习活动周，营造全民学习、终身学习的良好氛围，推进学习型城市建设。

五、实施教师队伍建设改革培优工程，着力打造高质量教师队伍

21.加强师德师风建设。继续深化师德师风“正风行动”，重点开展师德师风建设“十大行动”，压实教育行政部门、各级各类学校师德师风建设第一责任，推动覆盖各类全学段、全职业生涯周期的师德师风建设长效机制落地。大力宣传我市优秀教师校长先进事迹，弘扬尊师重教时代风尚。出台教师管理评价方案，进一步建立健全教师素质评价管理体系，探索建立教师退出机制。

22.推进教师队伍体系管理。完善义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，加大加快富余学科和紧缺学科教师在区域内的调剂。大力推进教师职称评价改革，严格落实破除“五唯”要求，畅通教师多元化晋升和发展通道。创优教师激励机制，落实教师保障待遇，弘扬尊师重教社会风尚。

23.实施教师队伍素质提升工程。实施“阳泉市教师队伍能力提升培训项目”，开展高中学科名师培养对象选拔及培养，组织实施学科基地建设。持续开展教师赛讲活动，提升青年教师素质。加大对教师尤其是乡村教师、薄弱学科的培训力度，提升教师队伍素质。强化心理健康教师线上、线下培训，提升全市心理健康教师教育教学水平。

24.全面加强人才引育工作。通过引进急需紧缺岗位人才、校园招聘、公开招聘、特岗教师、公费师范生安置等方式，多渠道、高质量做好教育系统人才招引工作。落实“十百千”名师名校名校长工程要求，按照“分层选拔，梯队管理，动态培育，目标一致”的培养原则，对市级名师、名校长培养对象实施分层分步培育培养。深入推进省校合作，丰富合作内涵，创新合作形式，全面完成省市“三大基地”建设任务。

25.提高教科研质量。围绕“教研促教改，教研提质量”主题，创新教科研工作方式，举办好2023年度“创新教学模式、打造高效课堂”青年教师教学竞赛评比和年度教育发展论坛等活动，分层开展尖子生培养工作，提升复习备考效率，开展以“聚焦核心素养”为重点的学科教师专业发展培训。办好《阳泉教育》。继续开展省、市级教育科学规划课题同题共议主题活动，推动课题研究和课堂教学深度融合。

六、实施教育综合改革创新工程，健全完善现代教育治理体系

26.深化教育评价促进高质量发展。顺利完成市级层面教育评价考核验收。通过督导体制机制改革，引深完善教育评价体系改革。通过实施市县级政府履行教育职责评价、普通高中综合质量评价、义务教育学校指导性评价，深化教育评价模式改革。把高新区作为全市教育综合改革试点区。

27.巩固“双减”成效。持续开展“双减”百日攻坚，指导各县区及学校总结上报典型经验及案例，积极探索课后服务“5+2”创新举措。建立和完善课后服务人员管理制度，出台课后服务管理细则，进一步规范课后服务管理工作。加强校外监管执法，坚决打击学科类隐形变异培训行为，强化非学科类培训机构监管，促进校外培训机构规范有序发展。

28.推进中高考改革。巩固并提升中考改革试点成果，完善初中毕业生综合素质评价体系，落实中考体育考试评价改革相关政策，完成全省中考改革试点工作。全面启动普通高中新高考改革，强化政策培训与宣传引导，全面推行选课走班、综合素质评价、生涯规划等改革举措。全力推进普通高中标准化建设工程，各县（区）及市直学校按时完成问题整改任务。

29.深化集团化办学模式改革。已建立的教育集团要深化办学模式改革，及时推动集团内优秀教师交流轮岗、统一考评等措施，完善集团化办学机制和相关制度。扩大集团化办学模式的覆盖面，再组建一批新的教育集团，2023年参与集团化办学的中小学达到本辖区内的50%以上。探索小初高纵向贯通的集团化办学模式，加大集团内各学校场地设施资源和优质课程教学资源的统筹力度，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。组织召开集团化办学经验交流现场会。

30.深入推进“县管校聘”改革。加大对乡村教师的倾斜支持，完善城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校交流轮岗的激励机制，加快补充思政、音体美等学科教师，确保专任教师“退补相当”。

31.争创智慧教育示范市。推进智慧教育建设项目，加快完成智慧教育平台和13所智慧校园示范校的建设。启动智慧教育建设二期项目，市级完成阳泉一中初中部和阳泉二中智慧校园建设，各县区分别再遴选1-3所学校实施智慧校园建设。实施智慧教育六项行动计划，发挥示范校引领示范作用，在资源供给、教育评价、治理能力等方面形成典型经验和优秀案例，争创智慧教育示范市。

七、实施教育保障能力提升工程，不断夯实教育高质量发展的战略支撑

32.教育投入提质增效。加大对教育经费监管力度，建立专项经费绩效评价机制，确保资金合规使用。扎实推进教育重点项目建设。积极争取教育投入，推动实现两个“只增不减”。坚持优化增效、补短扬长，新增教育经费更多向关键领域、困难地区和薄弱环节倾斜。加强义务教育教师工资收入保障，落实好乡村教师生活补助政策。确保教师15%绩效增量、课后服务费等各项教师待遇落到实处。完善非义务教育学校培养成本分担机制，进一步加强和规范教育收费管理。

33.扎实做好校园食品安全工作。严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，全面落实学校食品安全校（园）长负责制，广泛开展校园食品安全宣传教育。加强校园食品从业人员教育培训。大力推行学校“明厨亮灶+互联网”等智慧管理模式，确保全市小学、幼儿园覆盖率 100%，切实保障广大师生“舌尖上的安全”。

34.强力推进教育重点督导工作。认真落实《教育督导条例》和《教育督导问责办法》，持续推进督导体制机制改革。启动“义务教育优质均衡发展县”和“县域学前教育普及普惠发展”督导评估工作，指导各地补短板、增资源、提质量、促均衡。健全完善评估监测体系，大力提升督导效能。

35.全面优化营商环境。认真贯彻落实各级党委、政府优化营商环境一系列政策、制度和措施，持续推进“放管服”改革和教育领域诚信体系建设，提升“12345”政务热线服务能力和水平，同时做好招商引资工作。

36.维护全市教育系统安全稳定。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，加强正面引导，强化风险研判，坚决守好教育系统意识形态前沿阵地。健全学校各项安全制度，完善学校安全管理责任体系，严格落实学校岗位安全职责，加大校园及周边安全隐患排查整治力度，筑牢校园安全防线。强化安全教育培训，突出重大安全事故预防，提高应急处置能力，不断提升学校安全管理水平，坚决消除侵害师生利益违法犯罪和恶劣社会影响事件，严格依法依规治理“校闹”。

37.科学高效统筹疫情防控和教育教学稳定。在市疫情防控指挥部的领导下，履行好教育系统新型冠状病毒感染防控领导小组职责，结合新冠疫情“乙类乙管”要求，调整优化校园防控策略。做好“两案九制”等师生健康监测，完善师生服务保障，强化各方责任落实。坚持多病同防，指导学校提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，全面落实多点触发机制，严防校园出现聚集性疫情。

政策解读：一图读懂《2023年工作要点》